上半年刚刚走出疫情阴霾的房地产市场，又面临着政策波动的风险。

　　7月30日，中共中央政治局召开会议，部署下半年经济工作。会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。同去年此时政治局会议抛出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的重磅新提法不同，今年会议在针对房地产的表述较为简单，基本延续了“房住不炒”的既往基调。

　　不过，六天前楼市已经经历了一次政策“地震”。24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会的消息，重提“房住不炒”，坚持“三稳”，不将房地产作为短期刺激经济的手段在业界等等，引起了广泛关注。

　　此后，一些城市也出台了收紧的调控政策。25日，东莞升级了限购、限售等政策，进一步遏制投机炒房需求。30日，上海市召开市政府常务会议，贯彻落实国务院房地产座谈会“房住不炒”的会议精神。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者表示，此次中央政治局会议继续定调明确“房住不炒”的思路，在当前特殊背景下具有积极的意义。房地产市场不能乱，近期的地价等炒作现象在下半年依然会面临打压。

　　一周两提“房住不炒”

　　过去半年间，房地产市场逐渐从新冠肺炎疫情的影响中恢复过来，成为“三驾马车”中投资一项为数不多的亮点。统计局数据显示，6月房地产投资数据开始转正，全国房地产开发投资由1—5月份的下降0.3%变为1—6月份的同比增长1.9%，其中住宅投资增长2.6%，增速比1—5月份提高2.6个百分点。

　　与此同时，房价也出现了加速上涨趋势，6月新建住宅有61个城市城市房价上涨，与2019年三季度更高点持平；二手房上涨城市50个，是2019年6月以来的更高点。在市场回暖的带动下，地价也出现了波动。根据29日上海易居房地产研究院发布的《2020年上半年中国百城地价报告》，2020年上半年，全国100个城市居住用地价格为6176元/平方米，同比上涨10.2%。在36个一二线城市中，成都、昆明和银川等地价上涨比较快，其上半年同比涨幅分别为61%、59%和57%。

　　这一趋势也受到了官方的重视。在24日的房地产工作座谈会上，韩正强调要高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦。针对房地产长效机制试点，他提出要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。

　　30日的政治局会议也再度强调了“房住不炒”的基调。严跃进认为，房住不炒依然是政策的核心，各地不可有轻易放松政策、放松调控的侥幸心理。如果后续各地楼市出现不稳定，尤其是地价和房价上涨的新情况，相关部门依然会积极管控。房地产市场应该更好扮演稳定器角色，进而为十四五发展提供更大的保障。

　　金融政策或更加审慎

　　除了房地产市场本身以外，政治局会议还就与楼市相关的金融政策提出了要求。

　　金融方面，会议提出要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降，要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。而此前，房地产工作座谈会也强调，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。

　　上半年，深圳等城市房价暴涨，让市场开始关注中小微经营贷违规进入楼市的乱象，此后央行、银保监会纷纷发声，坚持“房住不炒”，严禁违规投向房地产领域。《华夏时报》记者注意到，最近半个月以来，银保监会就通报了8起与资金违规流入房地产相关的行政处罚，其中贵州1起，北京2起，安徽3起，山东2起。

　　20日，银保监会召开2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作会议，要求牢牢守住不发生系统性金融风险底线，坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来。

　　严跃进指出，24日房地产工作座谈会的召开，说明在今年疫情下出现了一些新的情况，部分城市房价不降反涨是超乎市场预期的。下半年银行金融等房地产行业关联部门或会因此收紧政策，预计风向会出现变化。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，下半年房地产市场政策将继续以平稳楼市为主要方向。如果未来政策变动不大，按照去年5-12月的销售额110%，加上2020年1-4月数据计算，全年市场销售额有望历史次超过16万亿，但销售面积可能下调1-2%，基本持平。

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